周天勇:2022年应继续减税降费2万亿元

来源:搜狐商学院 2022-02-14 18:10:16

来源 |天勇谈经济

作者| 周天勇 东北财经大学国民经济工程实验室主任,中国城市发展研究会城市研究所所长

编辑 | 郑青春

2021年以来,我国打出了一套税费优惠政策“组合拳”,突出强化小微企业税收优惠、将制造业企业研发费用加计扣除的比例提高到100%、延长疫情期间出台的小规模纳税人减征增值税等政策执行期、继续执行制度性减税政策等。据悉,目前已有14项税费优惠政策延期。

2022年,我国如何进一步精准实施更大力度的减税降费的政策?近日,东北财经大学国民经济工程实验室主任,中国城市发展研究会城市研究所所长周天勇发文建议,2022年中央继续深化和实施供给侧改革,财税部门在去年的基础上,再减税降费2万亿元,助力疫情中或疫情后国家振兴经济、企业休养生息、居民多得收入和市场恢复景气。

据周天勇计算,2022年全国全口径财政收入中一般公共预算收入202539亿元、社保三项基金缴纳收入50200亿元、政府性基金收入98024亿元和国企资本金收入5180亿元。总额由2021年的328136亿元变动为355943亿元,增加了27807亿元,全口径财政收入同比增长率8.5%,占GDP比率下降到了31.12%,见下图所示:

周天勇表示,2014年时,财政收入占GDP的比例达到了36.81%。学者们呼吁减税降费,中央高度关注,提出和推进供给侧改革。其中最重要的内容就是过去的几年中减税降费5万亿元左右。从数据看,宏观税费水平确实是降低了下来。

作为一个学者,周天勇认为财税部门实实在在地做了工作,把中央出台的供给侧改革落到了实处,减下来5万亿元税费。很不容易。由于疫情影响,虽然减税降费,许多企业经营困难,许多居民收入相对或者减少,仍然感觉负担较重,还是希望税费再轻一些。个别地方也出现了政府机构乱收税费的现象。

他指出,世界中高收入发展中国家,宏观税负率一般不超过28%。体制转轨国家平均为29%。中国作为中高收入发展中国家和体制转轨国家,宏观税负率最高也不应当超过30%。

周天勇表示,考虑2022年可能5.5%的GDP增长率,假如是正常年份,再继续减税降费1.3万亿元就可达到30%的适度宏观税费率水平。然而,2022年也是稳增长、稳企业、稳就业、稳收入和扩消费关键的一年。建议中央继续深化和实施供给侧改革,财税部门在去年的基础上,再减税降费2万亿元,助力疫情中或疫情后国家振兴经济、企业休养生息、居民多得收入和市场恢复景气。

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